К 2030 году число пайщиков КПК может вырасти до 10 млн человек

27 мая 2018

Депутат Госдумы, член комитета ГД по финансовому рынку Евгений Шулепов, не сумевший приехать на сочинский Форум кредитных союзов, сделал заявление.

«Сегодня в Сочи проходит всероссийский Форум кредитных союзов России. Он приурочен к 25-летию кредитной кооперации. К сожалению, из-за рабочей занятости в Москве не смог поехать на форум, где вместе с бизнесом мы планировали продолжить обсуждение ряда законопроектов, которые касаются деятельности кооперативов, – отметил депутат Госдумы, член комитета ГД по финансовому рынку Евгений Шулепов. – Считаю эту работу чрезвычайно важной. Поясню, почему. Президент поставил правительству задачу – необходимо заняться решением внутренних проблем страны. Прежде всего, развитием экономики.

Ключевую роль в этом процессе отводят банкам. Но мы видим, что банковская система не справляется с задачей развития экономики в целом и развитием местных экономик в частности. Кредиты остаются недоступны для большей части населения и бизнеса. При этом банки сосредоточили в своих руках основной объем денежной массы, став монополистами на финансовом рынке. Эта монополия привела к тому, что остальные участники рынка, в том числе кооперативы, не могут составить конкуренцию банкам.

Но если нет конкуренции, не будет и развития. Банки продолжат работать на собственное обогащение, а не на развитие экономики. Еще 100 лет назад Генри Форд сказал: «Не является ли тот факт, что владыки кредита достигли огромной власти симптомом, что в нашей финансовой системе что-то сгнило?». Так вот наша задача – это гниение остановить.

Кредитная кооперация может и должна составить банкам реальную конкуренцию! Она должна стать драйвером развития сельских экономик. Уже говорил и повторю – обеспечив рост на местах, мы обеспечим и рост экономики страны в целом.

Кооперативы сегодня нужны микробизнесу, людям на селе и в малых городах. В сельской местности кооператив вообще единственный доступный финансовый институт, где люди могут получить займ. А сегодня там проживает 40 миллионов человек! Если объединить их в кооперацию, какую мы получим синергию! Поэтому перед кредитной кооперацией необходимо самые амбициозные цели.

Считаю, что к 2025 году кредитный портфель кооперации вполне может достичь 1 триллиона рублей. А к 2030 году – 5 триллионов. Число пайщиков с нынешних 2,5 миллионов человек к 2030 году может вырасти до 10 миллионов человек. А число кредитных кооператив с сегодняшних 1200 филиалов к 2030 году может увеличиться до 10 тысяч.

Кому-то может показаться, что это фантазия. Но давайте вспомним свой собственный исторический опыт. Еще 100 лет назад Российская империя была самой сильной кооперативной экономикой в мире. В стране работало 50 тысяч кооперативов. Только от одной кооперации маслоделов в казну государства поступало вдвое больше денег, чем от экспорта золота!

Этот опыт российской кооперации взяли другие страны. В итоге Корея, где еще в 70-е годы на 80% сельских территорий не было электричества, сегодня одна из самых быстро развивающихся экономик мира. В Индии 50% экспорта полуторамиллиардной страны обеспечивают сотни тысяч маленьких кооперативных фирм, которые работают в сельских территориях. Китай благодаря кооперации за 30 лет сделал скачок от самой бедной азиатской страны до главной экономики мира, обогнав США.

Что мешает России? На нашем Экспертном совете в Госдуме мы ищем конкретные ответы на этот вопрос и на вопрос – что делать. Наша цель – дать небанковским организациям, в том числе кредитной кооперации, возможности развернуться, создать понятные прозрачные условия для работы, поднять авторитет и престиж, при этом защитив потребителей.

Чтобы начать эти изменения, необходимо, прежде всего, принять понятную, стабильную и долгосрочную законодательную базу. Мы начали с оперативных вопросов, которые уже сейчас должны облегчить работу кооперативов по всей стране. Безотлагательные задачи – уменьшить прессинг на кооперацию и повысить ее надежность.

С этой целью мы разработали законопроект о снижении административной нагрузки на кооперативы в случае незначительных нарушений с их стороны. Непомерные штрафы не должны убивать кооперативы!

Второе наше предложение – упростить отчетность. Центробанк сегодня предлагает кооперативам сдавать отчеты в соответствии с международными стандартами. А мы ратуем за дебюрократизацию и более демократичные подходы в сфере контроля. Малому и среднему бизнесу надо дать больше свободы!

Третье – создание системы стабилизационного фонда за счет многоуровневой системы обеспечения финансовой устойчивости. Речь идет о страховании коммерческих рисков. Мы подготовили два законопроекта о внесении изменений в 193-ФЗ. Законопроект предусматривает право кооперативов последующего уровня предоставлять займы кооперативам предыдущего уровня и страховать риск невозврата займа.

И четвертое – в этом же законе мы вносим изменения, которые предусматривают повышение ответственности руководителей ревизионных союзов за составление заведомо ложного ревизионного заключения.

Центробанк и Минфин поддерживают все эти предложения, поэтому в ближайшее время они будут вынесены на рассмотрение депутатов Госдумы.

Но, к сожалению, все перечисленное не решает в полной мере главной задачи – развития экономики. Оперативные шаги не приближают нас к цели, которую мы поставили – сделать кооперацию драйвером местного развития. Они только облегчают работу, дают кооперативам возможность удержаться на плаву. А нам нужен прорыв!

В этой связи предложил бизнесу ряд идей.

Первое. Разработать программу льготного кооперативного ипотечного кредитования под 5-7 % годовых за счет субсидирования ипотеки из федерального бюджета. Доступное жилье – это главная точка роста на местах. Как только возобновится активная стройка – в регионы вернется развитие. Это станет мощным рывком и для кооперации, поскольку при запуске такой программы число пайщиков вырастет в десятки раз.

Второе. Разработать программу льготного кооперативного кредитования малого и среднего бизнеса. Не только сельхозбизнеса, но и других отраслей. Опять же, с привлечением федеральных средств. Тысячи малых предприятий на местах – это основа экономики страны в целом. Это ее фундамент. И вместе с кредитной кооперацией мы можем и должны этот фундамент построить!

Третье. Активизировать систему предоставления лизинга членам кооперативов. Сегодня закон это позволяет, но схема не работает – между кооперацией и лизингом не выстроена коммуникация. Поэтому мы будем выстраивать ее на площадке нашего Экспертного совета в Госдуме», – обратил внимание депутат.